لایحه بودجه ۱۴۰۲ با الهام از سیاست های ابلاغی رهبری در برنامه هفتم توسعه تدوین شده است

به گزارش خبرنگار پارلمانی خبرگزاری شبستان، آیت الله سید ابراهیم رییسی، رییس جمهور کشورمان با حضور در صحن مجلس ضمن ارایه توضیحاتی در رابطه با لایحه بودجه 1402 گفت: با همکاری شما نمایندگان مجلس توانستیم در سال 1401 گام هایی را برداریم و اقداماتی را انجام دهیم. در حالی لایحه بودجه امروز تقدیم مجلس می شود که بخش اول آن که موضوع بودجه شرکت ها بود در آبان ماه به مجلس ارایه شد و مجلس و قانونگزار وقت کافی برای رسیدگی به وضعیت شرکت ها را داشته باشد.

وی اظهار کرد: لایحه بودجه 1402 در تاریخ 5/10/1401 تقدیم شد که این لایحه شامل دو بخش تبصره ها و احکام و جداول بود. تبصره ها و احکام به مجلس ارایه شد، جداول نیز امروز تقدیم مجلس خواهد شد. تمام تلاش این بوده است که لایحه بودجه 1402 با سیاست های مقام معظم رهبری در برنامه های هفتم توسعه کاملا تطابق داشته باشد. با توجه به اینکه این سیاست ها در اواخر شهریور ابلاغ شد و در شهریور ماه دو ماه از تدوین لایحه در دولت می گذشت لذا ما تمام تلاش مان انجام دادیم که در میانه تدوین لایحه بودجه سیاست های ابلاغ شده رهبری را در متن لایحه در نظر بگیریم و لایحه با الهام از سیاست های رهبری تدوین شود.

وی تصریح کرد: دولت برای اینکه بتواند بودجه را تمام کند و برنامه جامع و کاملی به مجلس ارایه دهد، تمام تلاش خود را کرد و امروز لایحه بودجه تقدیم نمایندگان می شود. ما در تدوین برنامه هفتم توسعه نیز نیازمند وقت کافی بودیم لذا بعد از بودجه تدوین لایحه برنامه هفتم در دولت به زودی آغاز خواهد شد.

رییس جمهور با ارائه گزارشی از عملکرد دولت در سال جاری عنوان کرد: تمام تلاشمان این بود که در سال جاری با کسری بودجه مواجه نشویم، در همین راستا از مجلس به ویژه کمیسیون برنامه و بودجه و سازمان برنامه و بودجه تشکر می کنم، هر چند ممکن است برخی در دولت گله مند باشند، اما مصرانه پیگیری کردیم تا دولت گرفتار کسری بودجه نباشد. تلاش مجلس و دولت برای نبود کسری بودجه نکته بسیار مهمی است که با توجه به منابع و درآمدهای دولت تاکنون داشته و پیش بینی می شود تا پایان سال داشته باشد، برخلاف صحبت هایی که برخی افراد در رسانه ها مطرح می کنند، به همراه 20 درصدی که از صندوق توسعه اخذ می شود، با کسری مواجه نباشیم.

وی با اشاره به وضعیت تورم کشور عنوان کرد: تلاش مجلس و دولت این بود که تورم کاهش یابد، ما نسبت به وضعیت تورم ناراحت هستیم.  هم اکنون شاهد کاهش 19 واحد درصد کاهش تورم هستیم، اما حتما باید رفتارهای مالی و تصمیمات و اقدامات منجر به کاهش بیشتر تورم شود. انضباط مالی در دولت موضوعی است که همواره مورد تاکید بوده و کاهش تورم و نرخ بیکاری از اهداف دولت است. نرخ بیکاری 8.9 درصد بوده و این نشان دهنده این است که دولت برای کاهش نرخ بیکاری و افزایش اشتغال تلاش می کند. ما برای افزایش اشتغال در 6 ماهه دوم 1400 و 1401 ، از وعده ای که به مردم دادیم، عقب نیستیم، البته باید تلاش مضاعف صرف کنیم، اما ایجاد اشتغال در این مدت نزدیک به وعده سالانه یک میلیون شغل است.

رئیسی با اشاره به اقدامات دولت در افزایش یارانه نقدی و کاهش ضریب جینی و کاهش فاصله طبقاتی و نزدیک شدن به عدالت، افزود: این موارد از نکاتی است که با اجرای اصلاحات اقتصادی صورت گرفته است که اگر اقدامات دیگر را نیز به دنبال آن اجرایی کنیم، کار تکمیل خواهد شد، وگرنه نفس کار و همکاری مجلس و دولت به تنهایی تکافو نیست و باید بسته ای اقتصادی برای کاهش تورم و مدیریت نقدینگی و رسیدن به نقطه هدف در نظر گرفته شود.

رئیس جمهور با اشاره به تصویب قانون رابطه بندی معلمان پس از 11 سال با همکاری نمایندگان مجلس عنوان کرد: مسئله پاداش بازنشستگان لشکری و کشوری نیز با 38 همت پرداخت شد. اوراق مالی دولت نیز به طور متوسط با 15 همت به صورت ماهانه در حال انجام است، این اوراق مالی فاکتورهایی است که ما خرج نکردیم، پیشتر خرج شده و ما برای جلب اعتماد به دولت آنها را به موقع پرداخت می کنیم.

رئیسی تصریح کرد: شما نمایندگان در میانه سال افزایش 10 درصدی حقوق کارکنان و بازنشستگان دولت را مصوب کردید و این مهم نیز انجام شد. آغاز ایجاد نظام تعرفه‌گذاری برای پرستاران نیز یکی دیگر از اقدامات انجام شده بود که سال‌ها عقب مانده بود و بالاخره انجام شد. در کسب درآمدها نیز فرار مالیاتی یکی از رنج‌های جدی سالیان گذشته بود که 66 درصد افزایش درآمدی در حوزه مالیات داشتیم که البته این مهم نیاز به کار بیشتر دارد.

رئیس قوه مجریه با بیان اینکه در این مدت تلاش شد استقراضی از بانک مرکزی صورت نگیرد، گفت: تأکید ما این بوده که از تنخواه‌های بانک مرکزی استفاده نکنیم و این نگاهی بوده که ما به حوزه اقتصاد داشتیم.

وی یادآور شد: مستحضرید که وقتی دولت سیزدهم روی کار آمد مسئله این بود که حقوق مرداد ماه قرار است به چه نحو پرداخت شود اما امروز علاوه بر پرداخت حقوق و دستمزد به موقع ماهانه و یارانه هم حوزه کسب درآمد و هم هزینه‌ها با انضباط مالی پیش رفته و تلاش دولت این است که کنترل هزینه‌ها را به صورت جدی دنبال کند.

رئیسی، کنترل نظام بانکی را یکی دیگر از مسائل بسیار مهم برشمرد و افزود: اگر دولت منابع و مصارف خود را کنترل کند ولی بانک‌ها در خلق پول و افزایش نقدینگی کنترل نشوند مجدداً مشکل ایجاد خواهد شد لذا یکی از مسائلی که دنبال می‌شود کنترل و نظارت بر نظام بانکی است.

وی با برشمردن رویکردهای لایحه بودجه 1402 گفت: مهمترین سند سالیانه اقتصادی کشور لایحه بودجه بوده که سمت‌گیری آن از اهمیت بالایی برخوردار است که باید با کاهش تورم، رشد اقتصادی و مدیریت نقدینگی انجام گیرد.

رئیس جمهور نگاه دولت در لایحه بودجه 1402 را با 3 محور «رشد باثبات اقتصادی، عدالت‌محوری و کارآمدسازی نظام حکمرانی» برشمرد و تصریح کرد: اصلاح ساختار بودجه از موارد مورد تأکید رهبر معظم انقلاب بوده و در بودجه تقدیمی آنچه مورد تأکید است مسئله تقویت تولید و اشتغال است.

رئیس قوه مجریه پیش‌بینی 540 هزار میلیارد تومان، سرمایه‌گذاری شرکت‌های دولتی در اقتصاد کشور و پیش‌بینی 327 هزار میلیارد تومان بودجه عمرانی دولت و پیش‌بینی امکان ایجاد صندوق پیشرفت و عدالت در تمام استان‌ها را از جمله موارد پیش‌بینی شده در لایحه بودجه برشمرد و یادآور شد: سال گذشته نیز که صندوق پیشرفت و عدالت پیش‌بینی شد برای پیشبرد کارهای استانی با نظارت خزانه بود. امسال نیز این امکان در لایحه بودجه وجود دارد.

وی ارائه مشوق‌های مالیاتی از جمله کاهش 7 درصدی مالیات واحدهای تولیدی را یکی دیگر از محورهای لایحه بودجه برشمرد که سال گذشته 5 درصد پیش‌بینی شده بود و اضافه کرد: کاهش تعرفه گمرکی واردات نهاده‌های دامی و کالاهای اساسی از 4 درصد به یک درصد یکی دیگر از موارد دیده شده در لایحه بودجه است که این اقدام برای پیشبرد اهداف در حوزه اشتغال است.

رئیس جمهور پیش‌بینی منابع مورد نیاز برای افزایش صد درصدی حق اولاد و 50 درصدی حق عائله‌مندی موضوع قانون حمایت از خانواده یکی دیگر از محورهای لایحه بودجه خواند و عنوان کرد: ردیف‌هایی برای برای پرداخت یارانه نقدی، یارانه نان، یارانه دارو و تجهیزات پزشکی نیز دیده شده است.

رئیسی افزایش متوسط و رشد میانگین 20 درصدی حقوق کارکنان و بازنشستگان از طریق پرداخت‌های پلکانی را یکی دیگر از محورهای بودجه برشمردو گفت: حداقل حقوق نیز به رقم 7 میلیون تومان افزایش پیدا کرده است. همچنین معافیت مالیاتی تا 7 میلیون تومان در نظر گرفته شده است.

وی موضوع مهم دیگر در قانون بودجه را تأمین منابع مالی برای ساخت مسکن دانست و گفت: در حوزه حمل و نقل نیز تأمین اعتبارات لازم برای تأمین صندوق توسعه حمل و نقل انجام شده است؛ همچنین پیش‌بینی مالی برای تأمین خارجی به روزرسانی ناوگان و تجهیزات قطارهای شهری و بین شهری شده است. در حوزه سلامت پیش‌بینی 69 همت برای یارانه دارو صورت گرفته و اجرای کامل پزشک خانواده و نظام ارجاع انجام شده است البته این دو طرح آغاز شده و شاید در آینده نزدیک خبرهای خوشی در این زمینه داشته باشیم.

رئیس جمهور مطرح کرد: پیش بینی در حوزه فرهنگ و آموزش عالی، در حوزه آب، مسئله آب و تنش های آبی در لایحه بودجه ایجاد شده است، نکته مهم در این رابطه آن است که تمام تلاش بر این است که کار به صورت شفاف انجام شود هم برای مجریان و هم برای ناظران این شفافیت بتواند کمک کند به پیشرفت امور و صحت امور در کارها. در لایحه بودجه 1402 تلاش شده است از هزینه های غیرضرور و فاقد اولویت جلوگیری شود، موضوع ایجاد ثبات اقتصادی و به نحوی به بازار و اقتصاد سیگنال دادن باید نشانه هایی از ثبات باشد و در رابطه با فعالیت های اقتصادی چه تولید و چه فعالیت های سرمایه گذاران و کارآفرینان باید قابل پیش بینی باشد.

رئیسی در ادامه با اشاره به محورهای اصلی بودجه، افزود: کل منابع عمومی دولت در لایحه بودجه 1402 نسبت به قانون بودجه جاری با توجه به افزایش حقوق کارکنان و بازنشستگان در نیمه سال 1401 و انتقال بخشی از منابع و مصارف تبصره 14 به بودجه عمومی به 1984 هزار میلیارد تومان رسیده است. درآمدهای عمومی در لایحه نسبت به قانون بودجه سال قبل 40 درصد افزایش داشته است و به 978 هزار میلیارد تومان رسیده است. منابع حاصل از دارایی های سرمایه ای نسبت به قانون بودجه سال جاری 38 درصد افزایش یافته است. اعتبارات تملک دارایی های سرمایه ای 327 همت پیش بینی شده است که حدود 26 درصد نسبت به قانون سال جاری افزایش داشته است.  

رئیس جمهور مطرح کرد: یقینا شما نمایندگان برای بررسی این بودجه وقت زیادی خواهید گذاشت و در کمیسیون های مختلف که بنده پیشاپیش از فرصت و دقتی که می گذارید و از دغدغه ها و دلسوزی هایی که خواهید کرد تشکر می کنم. محصول آنچه که در مجلس و نهایتا شورای محترم نگهبان به تصویب می رسد و برای اجرا آماده می شود باید به عدالت اجتماعی منجر شود و باید به آرامش به مردم و ثبات اقتصادی منتهی شود و باید به رفاه اجتماعی بیانجامد.

رئیسی تاکیدکرد: با همه فتنه نگری هایی که دشمن در این مدت انجام داد و با همه توطئه ها و جنگ ترکیبی که به راه انداخت هم در حوزه جنگ روانی و رسانه ای و هم در جنگ سیاسی و ایجاد مجامع علیه جمهوری اسلامی و هم در جنگ اقتصادی؛ در حوزه های مختلفی که این جنگ ترکیبی را رقم زد امروز ملت بزرگ ایران سربلند است که دشمن را ناکام گذاشته است و خداوند را شاکریم که ملت با بصیرت با توجه به رهنمودهای مقتدای بصیرت آفرینمان دشمن را ناکام گذاشت و دشمن این بار هم مانند گذشته در این توطئه مفتضح شد. مسئولیت ما مسئولین در مقابل این مردم خوب، متدین، مخلص و دلداده به انقلاب در همه استان ها و در همه اقوام و گویش ها مضاعف می شود. ما باید بیشتر تلاش کنیم و به این مردم خوب خدمت کنیم.

رئیسی مطرح کرد: امیدواریم که خداوند به حق صدیقه طاهره (س) به همه ما کمک کند تا بتوانیم در جهت رفع مشکلات مردم و باز شدن گره ها تلاش کنیم و یقین می دانیم با آنچه که فاطمه اطهر (س) به ما آموخت و با آنچه که شاگرد آن مکتب امام بزرگوارمان و رهبری معظم و سردار دل ها حاج قاسم سلیمانی و شهدای عالیقدر انقلاب به ما آموختند خود را در مقابل مشکلات توانمند می دانیم و ما به این شعار شهدا به ما آموختند، ”ما می توانیم" عمیقا معتقدیم. با همکاری، همدلی و همکاری و  همگرایی راه را پیش می بریم و احساس مردم این باشد که مشکلات به لطف الهی کم می شود.

وی تاکید کرد: ان شاءالله گره ها با همراهی مسئولان باز می شود و بودجه بتواند با تجربه همه بودجه های سنوات گذشته بهترین باشد و به زودی برنامه هفتم هم تقدیم مجلس خواهیم کرد. از همه عزیزان و هیات رئیسه مجلس و رئیس محترم مجلس تشکر می کنم.