به گزارش خبرنگار پارلمانی شبستان، نمایندگان مجلس شورای اسلامی در ادامه جلسه علنی پنجشنبه 21 اردیبهشت و در بررسی جزئیات و درامدهای لایحه بودجه 91 در بند خ جزء 1-1 واردات و فروش فراورده های نفتی با رعایت کیفیت و استانداردهای ارزی هر فراورده در کشور با رعایت قوانین و مقررات مربوط از سوی بخش خصوصی مجاز است.
همچنین نمایندگان ملت وزارت نفت را موظف کردند از طریق شرکت دولتی تابعه زیربط علاوه بر دریافت نرخ گاز، به ازای مصرف هر مترمکعب گاز طبیعی 50 ریال به عنوان عوارض از مشترکین دریافت و پس از واریز به خزانه داری کل کشور برای گازرسانی به شهرها و روستاها هزینه کنند.
همچنین وکلای ملت به وزارت نفت اجازه داده اند اصل و سود اوراق مشارکت ارزی و یا صکوک نفتی را با هماهنگی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و با رعایت قوانین و مقررات در سقف 10 میلیارد دلار اوراق مذکور را به فروش برساند.
وکلای ملت بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران را موظف کردند تا مبلغ 10 میلیارد دلار از محل منابع ارزی خود در خارج از کشور را از محل منابع داخلی شرکتهای تابعه وزارت نفت برای تامین منابع طرحهای بالادستی نفت و گاز در حوزه های مشترک به شرکت های مذکور به صورت خط اعتباری اختصاص دهد.
نمایندگان در ادامه بررسی بندهای مربوط به درآمدهای وزارت نفت بند ژ را حذف کردند پیش از مطرح شدن این بند احمد توکلی نماینده تهران با اخطار قانون اساسی این بند را مغایر اصل 110 قانون اساسی که شامل اختیارات مقام معظم رهبری است دانست و گفت: این بند خلاف اصل 44 قانون اساسی و برنامه پنجم توسعه است.
وی بیان کرد: چرا می خواهیم صندوق توسعه ملی را به سرنوشت حساب ذخیره ارزی دچار کنیم می بینیم که به دلیل برداشت های بی رویه صندوق حساب ذخیره ارزی حساب این صندوق اکنون صفر شده است و اگر دست اندازی به صندوق توسعه ملی را مثل حساب ذخیره ارزی آسان کنیم هدف بزرگی را که برای تبدیل سرمایه زیرزمینی نازا به سرمایه زاینده به دنبالش هستیم از بین می رود.
باهنر این اخطار توکلی را وارد دانست و آن را به نمایندگان گذاشت و نمایندگان نیز با این اخطار موافقت کردند و به این ترتیب این بند حذف شد.
در این بند حذف شده آمده بود به وزارت نفت از طریق شرکت های وابسته و تابعه اجازه داده می شود با استفاده از تسهیلات صندوق توسعه ملی نسبت به اجرای پالایشگاه آناهیتا و پالایشگاه میعانات گازی ستاره خلیج فارس با استفاده از ظرفیت بخش غیردولتی اقدام کند.
وکلای ملت در ادامه مصوب کردند مالیات بر ارزش افزوده و عوارض نفت و گاز تولیدی و فراورده های وارداتی فقط از تمامی فراورده های نفتی و گازی از سوی شرکت ملی پالایش و پخش فراورده های نفتی و شرکت ملی گاز بر مبنای قیمت فروش داخلی محاسبه و پرداخت می شود و مالیات مزبور به حساب درآمد عمومی نزد خزانه داری کل کشور واریز می شود.
نمایندگان در بند 1 – 3 پیشنهادات و اخطارهای زیادی را مطرح کردند و این بند را مخالف سیاست های کلی مقام معظم رهبری دانستند و خواستار حذف آن شدند.
احمد توکلی نماینده تهران در اخطاری در رابطه با این بند گفت: ما نمی توانیم از صندوق توسعه ملی برای اجرای طرح های بالادستی نفت استفاده کنیم و این خلاف اصل 44 قانون اساسی است زیرا صنایع بالادستی نفت دولتی هستند.
وی اضافه کرد: این بند بحث برداشت از صندوق ذخیره ارزی را در زرورق پیچیده است که این امر مشخص نشود این در حالی است که ما نمی توانیم از صندوق توسعه ملی به دولت وام بدهیم. وی در ادامه خواستار حذف این بند شد.
محمدرضا باهنر نائب رییس اول مجلس که در غیاب لاریجانی ریاست جلسه علنی را به عهده داشت در پاسخ به این اخطار توکلی گفت: این بند به دنبال حل یک مشکل است به این معنی که از یک طرف به سرمایه گذاری ها در بخش های بالادستی نفت اجازه داده شده است و از طرف دیگر به بخش خصوصی اجازه سرمایه گذاری در بخش های بالادستی نفت را نداده است.
وی اضافه کرد: این بند همچنین به شرکت نفت که بودجه و اعتبار ندارد که طرحهای خود را اجرا کند یک راه حل داده است که به پیمانکارانی که می خواهند از صندوق توسعه ملی وام بگیرند این اجازه داده می شود که آنها این کار را انجام دهند و پس از انجام این کار کار عمرانی در مالکیت دولت بماند ولی این یک اشکار دارد و آن این است که این پول را شرکت نفت نباید از صندوق توسعه ملی بگیرد.
وی خطاب به اعضای کمیسیون تلفیق خاطرنشان کرد: شما می توانیم 5/14 درصد بودجه نفت را به 16 درصد افزایش دهید چرا می خواهند صندوق توسعه ملی را سوراخ کنید.
در ادامه باهنر این اخطار توکلی را به رای نمایندگان گذاشت و نمایندگان با 91 رای موافق، 41 رای مخالف، 22 رای ممتنع از مجموعه 208 رای به این اخطار رای ندادند و در ادامه حذف کل آن از سوی محمد مهدی صادق نماینده آستانه اشرفیه مطرح شد و نمایندگان به حذف کل این بند نیز رای ندادند.
پس از این مسائل احمد توکلی نماینده تهران در تذکری خطاب به باهنر گفت: آقای ممبینی چه حقی دارد این حرف را بزند و بگوید می خواهند نفت را نابود کنند.
وی بیان کرد: این چه حرفی است که آقای ممبینی می زند طبق آیین نامه داخلی مجلس مسئولان و معاونان پارلمانی به هیچ وجه حق لابی گری ندارند و کسی که اینگونه حرف می زند حق آمدن در مجلس را ندارد زیرا ما می خواهیم کشور را عقلانی اداره کنیم.
پس از این سخنان کرمی راد نماینده کرمانشاه نیز در تذکری گفت: مقام معظم رهبری در سفرشان به کرمانشاه در رابطه با پالایش و راه اندازی پالایشگاه آناهیتا تاکید کردند و از اینکه این پالایشگاه راه نیفتاده است گلایه کرده است.
وی با اشاره به بند حذف شده که در آن قرار شده بود تسهیلاتی از صندوق توسعه ملی به اجرای پالایشگاه آناهیتا کمک شود گفت: از صندوق توسعه ملی حداقل از 20 درصد سهم دولت برای راه اندازی این پالایشگاه استفاده می کردیم چرا آن را حذف کردید.
باهنر در پاسخ به تذکر کرمی راد گفت: مقام معظم رهبری گفتند پالایشگاه آناهیتا راه بیفتد ولی نگفتند از صندوق توسعه ملی برای راه اندازی آن استفاده شود.
این در حالی است که سیاست های کلی نظام را مقام معظم رهبری تنظیم کرده است و صندوق توسعه ملی نیز در سیاست های کلی نظام آمده است و استفاده از ان خلاف این سیاستها است. باهنر تاکید کرد: همینگونه از مقام معظم رهبری در هر بحثی هزینه نکنید.
در ادامه این بحث پیشنهادات جزئی دیگری از سوی نمایندگان مطرح شد که هیچکدام نیز رای نیاوردند.
در ادامه لاریجانی برای اصل این بند رای گیری کرد و نمایندگان با 99 رای موافق، 54 رای مخالف، 16 رای ممتنع از مجموع 200 رای و اصل این بند رای ندادند.
لاریجانی پس از رای نیاوردن اصل این ماده گفت: چون این بند خلاف برنامه بود و نیاز به دوسوم آراء نمایندگان داشت پس حذف می شود.
این سخن لاریجانی باعث واکنش رضاعبداللهی رییس کمیسیون تلفیق شد و وی در تذکری گفت: آقای رییس شما سوگند خورده اید آیین نامه را رعایت کنید لاریجانی خطاب به وی گفت: همانقدر که شما سوگند خورده اید ما هم سوگند خورده ایم.
عبداللهی نیز گفت: ما سوگندی را که شما خورده اید را نخورده ایم لاریجانی خطاب به وی گفت: شما چگونه این بند را که در کمیسیون خلاف برنامه بوده است در لایحه اورده اید.
عبداللهی در بیان تذکر خود گفت: پیشنهادی که خلاف برنامه باشد نباید مطرح شود و شما باید جلویش را بگیرید این بند مصوبه و گزارش کمیسیون است.
لاریجانی خطاب به وی گفت: ماده 215 آیین نامه داخلی مجلس می گوید: اصلاح قانون برنامه 5 در ضمن لایحه بودجه باید با دوسوم آرای نمایندگان صورت گیرد یعنی اگر در حین بررسی بودجه پیشنهادی خلاف برنامه انجام شود باید دوسوم آرا را داشته باشد.
عبداللهی یک بار دیگر بیان کرد: ما در حال حاضر هیچ اصلاحی نیاوردیم شما باید در آخر در رابطه با ماده واحده رای گیری کنید نه اینکه بند بند رای گیری کنید این خلاف آیین نامه است.
وی گفت: وقتی حذف این بند رای نیارود به سلیقه خود گفتید برای اصل این بند رای گیری کنید در حالی که شما نباید بند بند رای گیری کنید.
لاریجانی در پاسخ به وی گفت: شما چرا می گویید به سلیقه خودتان، این بند خلاف برنامه است و دوسوم آراء نمایندگان را دارد این در حالی است که ما برای رای گیری در مورد ماده واحده به رای نصف به علاوه یک نمایندگان نیاز داریم و وقتی این بند خلاف این برنامه است قطعاً باید همانند سال گذشته جداگانه رای گیری شود و اگر دو سوم آراء را نداشت آن را حذف کنید.
پس از این سخنان لاریجانی سخنان نمایندگان در رابطه با اینکه یک بار دیگر حذف آن را رای گیری کنید و اگر رای نیاورد آن را برای بررسی دقیقتر به کمیسیون بفرستید را پذیرفت و حذف کل این بند را با رای گذاشت و نمایندگان با 68 رای موافق، 71 رای مخالف، 21 رای ممتنع از مجموع 199 رای با حذف آن مخالفت کردند و لاریجانی گفت: این بند برای بررسی دقیقتر به کمیسیون می فرستیم.
وی خطاب به اعضای کمیسیون یادآور شد: این متن منقح نبود و به همین دلیل نزدیک به 3 ساعت وقت مجلس را گرفت پس این بار در کمیسیون این متن را منقح بنویسید تا دیگر دچار این مشکلات نشویم.
در این بند ذکر شده بود بانکهای عامل دولتی و بانکهای غیردولتی طرف قرارداد با صندوق توسعه ملی موظفند با تضمین وزارت نفت قراردادهای طرحهای بالادستی نفت را به عنوان تضمین بازپرداخت و وثیقه گرفتن سایر طرح ها و صنایع پایین دستی مربوط به نفت و گاز و پالایش و پتروشیمی که تسهیلات ارزی و ریالی مورد نیاز را به متقاضیان بخش غیردولتی پرداخت کند.
گفتنی است نمایندگان نزدیک به 3 ساعت از جلسه علنی امروز را به بررسی این بند اختصاص دادند.
پایان پیام/
نظر شما