به گزارش خبرگزاری شبستان، مرکز پژوهشهای مجلس شورای اسلامی بخش راه و شهرسازی و مدیریت شهری لایحه بودجه سال 1392 کل کشور را مورد بررسی قرار داد. دفتر مطالعات زیربنایی این مرکز اعلام کرد:
- التزام در متبلور کردن تکالیف و احکام مندرج در قوانین بالادستی و توسعه‌ای در راستای تنظیم و تصویب بودجه‌های سنواتی و اتخاذ رویکردهای اجرایی منطبق با آن قوانین از جمله ضروریات و انتظاراتی است که موجبات دستیابی و تحقق اهداف پیش‌بینی شده را فراهم می‌کند.
بررسی احکام بخش راه و شهرسازی و حوزه مدیریت شهری در لایحه بودجه سال 1392 نشان می‌دهد که رویکردها، برنامه‌ها و منابع اعتباری ملحوظ شده در این بخش، فاقد انعکاس کامل و ارتباط شفاف و مرتبط با احکام موضوعه در قوانین بالادستی است، عدم انسجام برنامه‌ها و ساختارهای این بخش در لایحه، بدعت‌گذاری در نحوه تخصیص مطالبات از خزانه‌داری کل، نقض احکام مندرج در قوانین دائم از جمله قانون نحوه رسیدگی به تخلفات رانندگی، عدم توجه به رعایت 50 درصد سهم ساخت مسکن مهر در بافت‌های فرسوده ، تقویت و نظارت عملکردی نظام درآمدی و مالی شهرداری‌ها، رفع مشکل تأمین مسکن اقشار نیازمند مسکن، افزایش اعتبارات بخش حمل و نقل عمومی درون شهری و برون شهری، تقویت منابع سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌ها، یارانه حمل و نقل عمومی، تأمین مسکن روستاییان ، محرومین ، خانواده‌های معزز شهدا و جانبازانی که با احراز شرایط لازم از داشتن مسکن محروم مانده‌اند، تأمین مسکن جوانان نیازمند، پرهیز از لحاظ کردن مکرر یک برنامه با اعتبارات متفاوت و... از جمله مواردی‌اند که باید در تصویب لایحه بودجه مورد بازنگری و اصلاح قرار گیرند همچنین به نکات زیر نیز می‌توان اشاره کرد:
- ضرورت افزایش و تقویت اعتبارات ، عملکرد ، نظارت و مدیریت وزارت راه و شهرسازی و سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌ها.
- ضرورت تقویت منابع اعتباری روستاها و مسکن روستایی.
- برخی از برنامه های ذیل وزارت راه و شهرسازی در دو مرحله و با اعتبارات متفاوتی تکرار شده‌اند که اصلاح و انتقال اعتبارات غیرضرور و تکراری به برنامه‌های اصلی و کلیدی وزارت راه و شهرسازی توصیه می‌شود.
- اصلاح روش گزینشی در درج ساختارهای وابسته و برنامه‌های متعدد در لایحه بودجه سال 1392.
منابع اختصاص یافته به ردیف‌های متفرقه، وظایفی را هدف قرار داده است که جزیی از تکالیف قانونی این بخش و دولت محسوب می‌شود، اما متأسفانه اعتبار ردیف‌های مذکور تحت هیچ گونه برنامه یا معیار قابل اتکایی ، هزینه نمی‌شود به عبارت دیگر اینگونه اعتبارات در اختیار دولت قرار دارد و بر اساس نگرش‌ها و سلایق خاص هزینه می‌شوند. از این رو ضروری است اعتبارات مذکور تحت ضوابط و ذیل برنامه های مشخص و قابل اتکایی، اصلاح و هزینه شود.
برخی از رویکردها و برنامه‌های مطرح در سنوات قبل ، از جمله مقاوم‌سازی ساختمان‌ها ، با توجه به اهمیت و استمرار موضوعیت آن ، مورد توجه لازم قرار نگرفته و در برخی موارد از برنامه‌های موضوعه در این لایحه نسبت به سنوات قبل ، قابل رصد نیست.
- ضرورت توجه به «ساماندهی نواحی خاص» در لایحه بودجه سال 1392 .
- پیشنهاد می‌شود تمامی افزایش بودجه های برنامه‌های راهبری امور بخش مسکن و شهرسازی، حذف شوند و منابع آن به برنامه های پیشنهادی فوق‌الذکر اضافه شوند.
- ضرورت تکلیف در راستای همکاری و اعمال موضوع فرآیند عملیاتی «طرح جامع کاداستر» از دیگر نکات با اهمیت و الزامی است.
پایان پیام/
نظر شما