امین افقی، مدیر روابط عمومی و امور بین الملل سازمان منطقه آزاد انزلی در گفتگو با خبرنگار خبرگزاری شبستان از گیلان به تشریح مزایای عضویت استانداران در هیأت مدیره مناطق آزاد کشور گسترش تعاملات، رفع چالش‌ها، هم افزایی ظرفیت‌ها پرداخت و اظهار کرد: تجارب جهانی نشان می‌دهد که مناطق آزاد به عنوان دروازه‌های ارتباطات و تعاملات تجاری بین المللی و موتور محرکه اقتصادی نقش بسزایی در فرآیند توسعه اقتصادی و بهبود فضای کسب وکار کشورها ایفا کرده و به عنوان الگوی توسعه برای انجام اصلاحات اقتصادی، تجاری و ادغام تدریجی اقتصاد درونگرا در اقتصاد جهانی عمل میکنند.
وی با بیان اینکه استانداران در هر استان حضور جداگانه و حاکمیت مستقل منطقه آزاد را در محدوده سرزمینی استان خود نمی‌خواستند چراکه طبق قانون، مدیرعامل هر منطقه آزاد عالی ترین نماینده دولت و بالاترین مقام اجرایی در آن محدوده است، افزود: با اینحال واقعیت‌ها و قوانین موجود راه را بر تفاسیر مختلف از قانون مهیا ساخته و این چالش را برای آندسته از مناطق آزادی پر رنگتر کرده که از لحاظ فیزیکی و جغرافیایی یکپارپگی خاکی با سرزمین مادر داشتند و تن در تن سرزمین اصلی تنیده بودند و به اصطلاح ساختار آنها، جزیره‌ای نبود.
افقی تصریح کرد: مناطق آزاد با مزایا و معافیت‌های قانونی خود به منظور جذب سرمایه گذار، انتقال تکنولوژی، اشتغالزایی مولد و رشد تولید، افزایش صادرات و کسب درآمد ارزی نیازمند همکاری نهادهای مختلف در استان میزبان خود بوده و هستند.
وی با بیان اینکه درگذشته غالب مدیران مختلف استان‌های دارای مناطق آزاد بدنبال فرصتی برای اخذ امتیاز از منطقه آزاد برای سازمان خود بودند که به دلیل عدم عزم جدی مدیران آن مناطق برای ارتباط موثر و دوسویه به واسطه جایگاه قانونی خود مشکلاتی به وجود آمد، گفت: یکی از مفاهیم کارکردی مناطق آزاد زمانی شکل واقعی به خود می‌گیرد که بروکراسی و پیچ و خم‌های اداری تا حد امکان در آن کاهش یابد و به موازات آن قدرت تصمیم گیری در زمان مناسب افزایش یابد و سرمایه گذاران و فعالان اقتصادی و حتی گردشگران و ساکنین این مناطق با مشکلات ساختاری اداری کمتری به نسبت سرزمین اصلی مواجه باشند.
افقی اضافه کرد: حمایت استانداران می‌تواند نقش موثری در تسریع ارائه خدمات و حذف برخی از حلقه‌های زائد بروکراسی در مسیر مکاتبات و استعلامات و هماهنگی بین دستگاه‌ها را فراهم کند.
وی با بیان اینکه تدوین برنامه، سیاست‌ها و راهبردها در سطح کلان استانی نمی‌تواند بدون در نظر گرفتن ظرفیت‌های بالقوه و بالفعل مناطق آزاد صورت گیرد افزود: با توجه به اینکه استانداری‌ها متولی تدوین برنامه‌های استراتژیک، کالبدی و فضایی و عملیاتی در سطح استان‌هاست لذا تعاملات دوسویه مابین استانداری و مناطق آزاد از منظر تبادل اطلاعات، تشریک مساعی، تدوین و تنظیم استراتژی‌های موثر با بکارگیری تکنیک‌های ادغام و اتحاد استراتژی‌ها و همچنین تدوین برنامه‌های آمایش سرزمین استان‌ها با لحاظ موقعیت‌ها و ظرفیت‌های کارکردی مناطق آزاد خود نمونه‌ای دیگر از این هم افزایی است.
افقی با بیان اینکه در سیاست‌های جدید دولت تدبیر و امید عضویت استانداران به عنوان عضو غیرموظف هیأت مدیره مناطق آزاد در دستور کار دولت قرار گرفته است، گفت: استانداران گیلان و آذربایجان غربی با توجه به تجربه مدیریتی در مناطق آزاد و آشنایی با ساختار اداری و اجرایی این مناطق با تصویب هیات دولت به عنوان اعضای هیات مدیره مناطق آزاد انزلی و ماکو منصوب شدند که این حضور به منظور بهره گیری از تمامی ظرفیت‌ها و توانمندی‌های استان‌ها به منظور توسعه مناطق آزاد صورت گرفت.
وی اضافه کرد: با توجه به انتصابات صورت گرفته شواهد حاکی از این است که اولویت انتصاب استانداران در هیات مدیره با مناطق آزادی است که دارای مرز زمینی با سرزمین اصلی هستند و مناطق آزاد جزیره‌ای به دلیل استقلال اجرایی در دستور کار قرار ندارند.
وی تاکید کرد: بنابراین با توجه به مجموعه شرایط و قوانین حاکم بر این مناطق، حضور نماینده عالی دولت در استان به عنوان عضو هیات مدیره در آن منطقه فرصتی مناسب برای آن استان و منطقه را فراهم می‌کند تا از طریق اشراف استاندار به مسائل، مشکلات و فرصت‌های پیش روی، به عنوان یک نیروی مقتدر و حامی درصدد هم افزایی دستگاه های اجرایی استان در مسیر توسعه مناطق آزاد بر آید.
وی به نقش موثر استانداران در روند اجرایی و تصمیم گیری‌های کلان استان به عنوان نماینده عالی دولت و اثرات دوجانبه توسعه منطقه آزاد و استان بر یکدیگر اشاره کرد و افزود: حضور استانداران در هیأت مدیره این سازمان‌ها زمینه افزایش همگرایی دو نهاد در جهت توسعه همه جانبه منطقه و استان را فراهم می‌کند.به عبارتی دیگر استاندار خود را مسئول برطرف کردن مشکلات و بالفعل کردن مزایای قانونی منطقه آزاد قلمداد کرده و در راستای این باور مدیریتی در کنار و همراه منطقه به ایفای نقش فعال در جهت اعمال مزایا و مشوق‌های قانونی منطقه آزاد می‌پردازد.
وی اضافه کرد: در منطقه آزاد انزلی نیز حضور دکتر نجفی، استاندار گیلان به عنوان عضو غیرموظف این سازمان که سابقه مشاور عالی دبیر شورای هماهنگی مناطق آزاد و ویژه اقتصادی کشور و معاونت منطقه آزاد کیش را در کارنامه مدیریتی خود دارد و مهمتر از آن در سال‌های تأسیس منطقه ویژه اقتصادی بندر انزلی یکی از موثرترین افراد در تشکیل آن بود فرصت مناسبی برای سازمان منطقه آزاد انزلی در مسیر تحقق اهداف ایجابی ایجاد خود مهیا ساخته است.
حضور استاندار گیلان را باید آغاز دوران نوینی در خصوص همراهی دستگاه‌های اجرایی و بهره گیری از تمام توانمندی‌ها و ظرفیت‌های مدیریتی، تشکیلاتی و اقتصادی استان در جهت دستیابی منطقه آزاد انزلی به اهداف تعیین شده و در مسیر الگوی توسعه استان قلمداد کرد.
پایان پیام/
نظر شما