به گزارش خبرنگار پارلمانی خبرگزاری شبستان، «سلمان خدادادی» با حضور در برنامه تیتر امشب دوشنبه (12 آذرماه) شبکه خبر سیما درباره چالش صندوق‌های بازنشستگی گفت: «هر صندوقی در هر کجای جهان برای زمان های مختلف برنامه های مدون دارد. صندوق بازنشستگی ای موفق است که در ابتدای فعالیت خود با برنامه ریزی صحیح به فکر دوران پیری باشد.»
رئیس کمیسیون اجتماعی مجلس شورای اسلامی با بیان اینکه در کشور ما قوانین مختلفی به صندوق ها تحمیل شده است، گفت: «نگاه حاکمیت به صندوق ها نگاه حق الناسی نیست و حاکمیت در صندوق ها دخالت دارد به عنوان مثال صندوقی که مخصوص کارگران است به جز رسیدگی به بازنشستگی کارگران به کار دیگری نمی پردازد.»
وی یکی دیگر از چالش های صندوق های بازنشستگی را تحمیل قوانین مختلف از سوی دولت و مجلس نام برد و گفت: «18 صندوق بازنشستگی به جز یک صندوق مابقی ورشکسته اند. در کشور ما بسیاری از صندوق ها متکی به کمک های دولت هستند.»
خدادای با اشاره به اینکه مجلس قانون تعهد پرداخت حق بیمه سهم کارفرما توسط دولت را تصویب کرد که دولت هیچ وقت چنین سهمی را پرداخت نکرد، گفت: «با برآورد انجام شده در سال 96 دولت از این بابت مبلغ 150 هزار میلیارد تومان به صندوق تامین اجتماعی بدهکار است.»
وی با اشاره به اینکه بازنشستگی پیش از موعد هم یکی دیگر از قوانینی است که مجلس تصویب کرد، افزود: «در همه کشورهای دنیا تلاش بر این است که کارگران 30 سال کامل فعالیت داشته باشند و پس از آن بازنشسته شوند، گفت: «در کشور ما با قانون بازنشستگی پیش از موعد کارگران با 25 سال کار، حق و حقوق بازنشستگی 30 سال را دریافت می کنند که باعث بار مالی بر دوش صندوق های بازنشستگی می شود.»
رئیس کمیسیون اجتماعی مجلس شورای اسلامی از سوء مدیریت به عنوان یکی از مشکلات صندوق های بازنشستگی یاد و تصریح کرد: «در زمان 8 ساله یکی ازدولت ها، هشت مدیر صندوق بازنشستگی تغییر کرده است! این تغییر مدیریت صندوق ها نقطه ضعف است که فرصت برنامه ریزی را از آنها می گیرد.»
خدادای با بیان اینکه صندوق های بازنشسگی در تصمیم گیری مستقل نیستند در واقع حیاط خلوت دولت ها هستند، افزود: «صندوق تامین اجتماعی 33 درصد کل سهام شرکت دارو سازی، 33 درصد کل سهام صنعت سیمان، 10درصد کل سهام پتروشیمی و 30 درصدسهام بورس را به خود اختصاص داده است.»
بنابراین گزارش، «محمدحسن زدا»، معاون سازمان تامین اجتماعی در ادامه این برنامه خبری با بیان اینکه در همه جای دنیا مرسوم است بیمه ها از قانون اعداد بزرگ تبعیت کنند در این باره به ذکر مثالی پرداخت و گفت: «اگر سازمانی مانند صداوسیما با 30 تا 40 هزار نیرو وجود داشته باشد هیچ کجای دنیا اجازه نمی دهند صندوق بازنشستگی مجزا تاسیس کند چون این صندوق قاعدتا محکوم به شکست است.»
وی ادامه داد: «مثال معروف بیمه گرهای بزگ دنیا در اینباره اینست که تالاب می تواند به مرداب تبدیل شود ولی دریا هیچگاه تبدیل به مرداب نمی شود.»
حسن زدا یکی از ایرادها در کشور را نظام رگولاتری دانست و گفت: «در بیمه های خصوصی نظام رگولاتری اجرا می شود اما در 18 صندوق معمولا دولتی که بیمه گر عموما با دستورالعمل تامین اجتماعی این نظام اجرا نمی شود یعنی هر سازمان یا نهاد و گروهی هر زمان که اراده کنند یک صندوق بیمه تاسیس می کنند که معمولا دچار ورشکستگی شده و مشکلات بسیاری برای دولت ایجاد می کنند.»
وی با بیان اینکه در ایران شورای عالی بیمه داریم ولی هیچ تفسیر روشنی برای نقش تکمیلی آن نداریم، اظهار کرد: «در قانون تامین اجتماعی که در همه دنیا اجباری است و معمولا دولت ها اینکار را انجام می دهند بر اساس اصل 29 قانون اساسی دولت در ماده 28 قانون تامین اجتماعی موظف شده است 3 درصد به ازای هر کارگر حق بیمه پرداخت کند.»
معاون سازمان تامین اجتماعی با اشاره به اینکه در ایران اگر دولت نقش مشارکتی دارد بیشتر نقش تضمینی است در توضیح این موضوع گفت: «این امر به این معنا است که نقش دولت به منزله امضای محکمی برای انجام تعهدات بیمه ای است اما با گذشت سالها این نقش به نقش کارفرمایی تبدیل می شود.»
وی افزود: «دولت به شرکت ها یا کارفرماها اعلام می کند که این تعداد نیرو جذب کنید و ما حق بیمه آنها را پرداخت می کنیم که همین مساله باعث بروز مشکلات فراوان برای بیمه تامین اجتماعی می شود. تحمیل سیاست گذاری های دولت یا مجلس می تواند همه محاسبات و برنامه ریزی صندوق های بازنشستگی را بهم بریزد.»
بنابراین گزارش، «عبدالرضا مصری»، عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس شورای اسلامی نیز در بخش پایانی این برنامه خبری با بیان اینکه برنامه ریزی های صندوق های بازنشستگی بین نسلی است، گفت: «دولت برای دو نسل آینده نیز برنامه ریزی می کند.»
وی با اشاره به اینکه تاکنون دولت حتی یک ریال به سازمان تامین اجتماعی بودجه نداده است، افزود: «این در حالی است که قوانین حمایتی دولت ها بر تامین اجتماعی چنان خیمه زده است که سازمان تامین اجتماعی توان انجام وظایف خود را ندارد.»
مصری با اشاره به اینکه دولت بابت تعهدات قانونی به تامین اجتماعی بدهکار است، خاطرنشان کرد: «دولت به تعهد 50 درصد یپرداخت حق بیمه رانندگان بازنشسته عمل نکرده است.»/
نظر شما