به گزارش خبرنگار خبرگزاری شبستان از بندر آستارا، علی اصغر شالبافیان امروز(دوشنبه، ۱۲ دی) در نخستین همایش فرصت‌های سرمایه‌گذاری گردشگری شهرستان آستارا که در محل تالار هتل اسپیناس برگزار شد، اظهارکرد: همایش و نمایشگاه فرصت‌های سرمایه‌گذاری گردشگری در تمامی استان‌های کشور برگزار می‌شود.
معاون گردشگری وزارت میراث‌فرهنگی، گردشگری و صنایع‌دستی، برگزاری استان‌محور و تسری آن به شهرستان را رویکرد وزارتخانه دانست و افزود: این امر نشان دهنده سیاست حمایتی وزارتخانه برای بررسی پروژه‌های سرمایه‌گذاری و معرفی آنها است.
وی تصریح‌کرد: معتقد هستیم تشکیل چنین نشست‌هایی می‌تواند به رویکرد عملیاتی مورد تایید وزارتخانه و برطرف شدن مشکلات موثر باشد.
شالبافیان با تاکید بر اینکه مجوزهای سرمایه‌گذاری در صنعت گردشگری سرعت بخشیده شود، گفت: سرمایه‌گذاران نباید در پیچ و خم‌های اداری و روزمره وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی و سایر دستگاه‌ها بلاتکلیف بمانند.
این مقام مسئول با بیان‌اینکه رویکرد استان گیلان در این راستا، قابل تحسین است، افزود: استان گیلان در حوزه گردشگری عملکرد قابل تقدیری چه در بحث جذب منابع تبصره ۱۸ و چه در پیگیری پروژه‌های گردشگری داشته که این امر نشان دهنده اولویت گردشگری نزد استاندار و همکارانشان است.
وی با اشاره به اینکه در وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی برای تسریع و تشویق حوزه سرمایه‌گذاری حدود یک سال گذشته اختیارات به سطح استان‌ها تفویض شده است، ادامه داد: امروز صدور موافقت اصولی برای تاسیسات گردشگری تا ۱۰ هکتار که بالای ۹۰ درصد پروژه‌ها را شامل می‌شود، دراختیار استان‌ها است.
شالبافیان با بیان‌اینکه تصمیم‌گیری در مورد تغییر کاربری برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری به استان‌ها واگذار شده است، افزود: تمام تصمیم گیری ها در مورد تبصره ۱۸ در اختیار استان‌ها است و حتی برای حمایت از سرمایه‌گذاران موجود و پروژه‌هایی که به بهره‌برداری می‌رسند، جز موارد استثنا که کمتر از ۲ درصد پروژه‌ها را شامل می‌شود، صدور پروانه بهره‌برداری و تصمیم‌گیری به طور کامل در استان صورت می‌گیرد و این رویکردی است که دولت در حوزه تقویت و تمرکز تصمیم‌گیری در استان‌ها پیگیری می‌کند.
معاون گردشگری وزارت میراث‌فرهنگی، گردشگری و صنایع‌دستی با اشاره به اینکه این وزارتخانه اولین وزارتخانه‌ای است که تفویض اختیار به مدیران استانی را انجام داد و در این زمینه پیشگام بوده است، ادامه داد: آیین نامه‌های حمایتی و مشوق‌های متعددی در نظر گرفته شده و به تصویب دولت رسیده و به استان‌ها ابلاغ شده که از جمله آنها تخصیص اعتبارات تملک دارایی سرمایه‌ای در استان‌ها است و بسیاری از استانداران تمایل به اولویت‌دهی به پروژه‌های گردشگری را داشتند اما مرجع مصوب مورد تایید هیات وزیران برای اولویت‌دهی وجود نداشت که در آیین نامه مصوب جز ۲ و ۳ قانون برنامه ششم این تمهید اندیشیده شد.
وی در ادامه با بیان‌اینکه بسیاری از طرح‌های گردشگری کشور سرمایه‌گذاری بالایی را برای تکمیل نیاز دارند که در معرض فرسایش و مستهلک شدن بودند اما امروز امکان صدور پروانه بهره‌برداری پروژه‌های بزرگ مقیاس به صورت فازبندی وجود دارد، اضافه‌کرد: در حوزه انشعابات تقویت زیرساخت‌های گردشگری نیز پیشنهادی در قالب احکام دائمی بودجه ۱۴۰۲ مصوب دولت شد و به مجلس ارائه شد، تشکیل صندوق توسعه حمایت از سرمایه‌گذاری گردشگری است.
شالبافیان تصریح‌کرد: بسیاری از پروژه‌های گردشگری به جهت نوساناتی که اتفاق می‌افتد و با توجه به شکنندگی حوزه گردشگری بایستی مورد حمایت ویژه قرار می‌گرفتند که خوشبختانه این رویکرد در دولت مصوب و در قالب بودجه به مجلس ارائه شد.
معاون گردشگری وزارت میراث‌فرهنگی، گردشگری و صنایع‌دستی با اشاره به اینکه پارسال هزینه تعرفه گاز تاسیسات گردشگری نسبت به امسال بعضا هفت برابر پرداخت می‌شد که با پیشنهاد وزارت میراث فرهنگی و تصویب مجلس نرخ تعرفه گاز تاسیسات گردشگری در ۱۴۰۱ خدماتی حساب شد و خوشبختانه در احکام دائمی بودجه گنجانده و دائمی شد، افزود: بندر آستارا و بسیاری از شهرستان‌های دیگر استان گیلان و ایران دیدنی، ظرفیت‌های منحصر بفردی دارند.
وی ادامه داد: ظرفیتی که شهرستان‌هایی همچون بندر آستارا دارند در مسیرند و به دنبال آوردن مسافر و گردشگر و جلب توجه به اندازه دشوار نمی‌بایست باشند، اما یکی از اصلی‌ترین دلایل عدم اقامت گردشگران در این نقاط از نظر وزارت میراث فرهنگی عدم شناخت کافی مسافران است و با وجود این ظرفیت‌ها باید تدبیری اندیشیده شود.
شالبافیان با بیان‌اینکه برای معرفی ظرفیت‌های گردشگری داخلی و خارجی که به پیشنهاد این وزارتخانه در قانون بودجه آمد و یکی از مترقی‌ترین و حمایتی ترین ظرفیت‌های قانونی می‌باشد این است که هزینه معرفی، تولید و نشر محتوای گردشگری با هماهنگی و تایید وزارتخانه هزینه قابل قبول مالیاتی قلمداد شود، گفت: این دستورالعمل بسیار موثق و بسیار سهل گیرانه‌ای هم با هماهنگی سازمان امور مالیاتی در این زمینه تدوین و ابلاغ شد وخوشبختانه این مورد هم دائمی شد و فرصتی فراهم می‌کند تا امکان به صحنه نمایش درآوردن ظرفیت‌های گردشگری استان‌ها به وجود بیاید.
این مقام مسئول در وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی ادامه داد: پیش از این بسیاری از فعالان گردشگری کشور حتی هزینه‌های شرکت در نمایشگاه‌های خارجی آنها اگر بیش از 5 درصد هزینه کلی مجموعه شان می‌شد، سازمان امور مالیاتی طبق دستور العمل‌هایش به عنوان هزینه قابل قبول مالیاتی نمی پذیرفت اما الان از تمام مجموعه‌های اقتصادی کشور معرفی، تولید محتوا و نشر محتوای گردشگری به عنوان هزینه قابل قبول گردشگری پذیرفته می‌شود.
وی با بیان‌اینکه این اقدامات برخی از حمایت‌های وزارت میراث فرهنگی در حوزه گردشگری بوده که به سرانجام رسیده است، افزود: اگرچه در تسهیلات تبصره ۱۸ هنوز ابلاغی نشده و دولت در تلاش برای ابلاغ است اما ظرفیت‌سازی که وزارت میراث فرهنگی برای پروژه‌های گردشگری انجام داد، امسال حداقل ۴ برابر سال گذشته شده است.
شالبافیان اظهارکرد: سال گذشته اولین حوزه‌ای که در امکان جذب منابع و تسهیلات گردشگری موفق شد و مورد تایید مراجع ذیصلاح در سازمان برنامه و بودجه و وزارت کار شد، حوزه گردشگری بود و به همین جهت بیشترین رشد تسهیلات تبصره ۱۸ به حوزه گردشگری اختصاص پیدا کرد.
معاون گردشگری وزارت میراث‌فرهنگی، گردشگری و صنایع‌دستی با اشاره به اینکه همه این موارد نشان دهنده رویکرد حمایتی دولت از حوزه گردشگری است و سرمایه‌گذار برای اینکه بتواند تصمیم بگیرد که به این حوزه ورود پیدا کند، اول بررسی می‌کند که این حوزه مورد حمایت و تشویق قرار دارد یا خیر که تلاش کردیم تا حد امکان زیرساخت‌های مورد نیاز برای این حوزه را به وجود بیاوریم و در این مسیر اشکالاتی هم وجود داشت که مرتفع شد و تمامی تفاهمنامه‌های ما با بانک‌های عامل به استثنای برخی بانک‌ها تنها با بانک‌هایی منعقد می‌شود که در سطوح استانی عملکرد قابل قبولی را در سال گذشته داشتند، گفت: علاوه بر زیرساخت‌هایی قانونی و حمایت‌هایی که انجام شده، سرمایه‌گذاری که می‌خواهد به یک حوزه‌ای وارد شود، اول نگاه می‌کند که با سرمایه‌گذاران پیش از او چه رفتاری شده است و بنابر این مشتاقانه منتظر هستیم که پروژه‌های گردشگری که افتتاح شده و الان فعالیت نمی‌کنند و الان نیازمند حمایت استان هستند که در شهرستان آستارا هم چند ۲ تا۳ مورد کلان وجود دارد، بخاطر چند متر یا چند صدمتر باز معطل نماند.
وی با بیان‌اینکه مشکلات برخی پروژه های گردشگری در دوره دولت سیزدهم برطرف شده است، اضافه‌کرد: برطرف شدن سایر مشکلات این حوزه را مسئولان استان مجدانه پیگیری کنند،چون سرمایه‌گذاران آتی چشمشان به نحو برخورد مسئولان با سرمایه‌گذاران موجود است و از محل اعتبارات ملی برای چند پروژه مد نظر کمک می‌شود.
شالبافیان با اشاره به اینکه پیشنهاداتی که در حوزه گردشگری در قالب بودجه به مجلس ارائه شده از سویث نمایندگان نیازمند پیگیری است، افزود: در کشور ۲ هزار و ۲۲۶ پروژه داریم که در حال حاضر با پیشرفت فیزیکی بالا فعال هستند و این‌ها سوای پروژه‌هایی هستند که می‌خواهند موافقت اصولی بگیرند، پروژه‌هایی است که از نظر قانونی دولت متعهد به تامین گونه‌ای از زیرساخت‌های‌شان شده است.
این مقام مسئول تصریح‌کرد: کل اعتبار تملک دارایی سرمایه‌ای ما بر فرض تخصیص ۳۰ درصدی حدود ۲۲۰ میلیارد تومان است و این یعنی کمتر از ۵۰ میلیون تومان برای هر پروژه و مجلس زمانی رویکرد تحولی خود و اولویت‌هایش را در برخی موضوعات نشان داد و اکنون طرح تحول گردشگری نیازمند هستیم.
وی با بیان‌اینکه در بسیاری از پروژه های گردشگری، سرمایه گذاران مستاصل چندصد متر آب و گاز هستند، گفت: غم انگیزتر از آن، این مسئله است که در برخی پروژه ها، آب و گاز تا نزدیکی محل اجرای پروژه آمده است ولی هزینه اتصال حق امتیاز انشعاب آنقدر زیاد شده که امکان به بهره برداری رسیدنشان نیست.
شالبافیان اشهارکرد: پیشنهاد می‌شود برای دو سال مشوقی بگذارند تا پروژه‌هایی که در سال ۱۴۰۲ به بهره‌برداری می‌رسند، امکان برخورداری از حداقل ۵۰ درصد حق انشعاب و تقسیط سه ساله آن را داشته باشند و ببینید اسفندماه سال آینده چه تعداد شغل ایجاد می‌شود.
وی با بیان‌اینکه سال ۹۷ دولت و مجلس همزمان تصمیم گرفتند که عوارض خروج از کشور را چند برابر کنند و رئیس وقت سازمان برنامه و بودجه دلیل اصلی آن را اختصاص به توسعه زیرساخت‌ها و حمایت از صنعت گردشگری عنوان کرد، ادامه داد: هشت ماه سال جاری برابر بر قولی ۱۴۰۰ میلیارد تومان عوارض خروج از کشور پرداخت شده است و تا پایان سال این رقم افزایش می‌یابد اما سهم حوزه گردشگری ۲۰ میلیارد تومان از هزینه‌ای و ۵۰ میلیارد تومان از تملک است.
شالبافیان با اشاره به اینکه از نگاه نمایندگان مجلس که واقعا حامی حوزه گردشگری بوده‌اند، اگر اعتقاد بر تاثیر ظرفیت حوزه گردشگری بر توسعه و اشتغال در سراسر کشور، استان گیلان و آستارا دارند انتظار می‌رود این امر را در سیاست‌گذاری تجلی و بروز بدهند، گفت: فرصت برنامه هفتم همانطور که ظرفیت‌سازی اصلی‌اش را مقام معظم رهبری با ابلاغیه‌ای انجام دادند، فرصت بسیار مغتنمی است که دولت و مجلس درخور حوزه گردشگری به این حوزه توجه کنند.
نظر شما